编者按：
年6月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，明确提出：加强平安乡村建设。推进农村社会治安防控体系建设，加强农村警务工作，大力推行“一村一辅警”机制，扎实开展智慧农村警务室建设。意见的实施，标志着由湖南省邵阳市公安局于年3月在武冈市个村试点并于当年7月在邵阳市3个村全面推行的“一村一辅警”农村警务战略正式在全国推广。他山之石，可以攻玉。为有效促进邵阳“一村一辅警”工作的提质升级，从即日起，邵阳市公安局将推出《全国“一村一辅警”动态》专栏，报道各地在推广“一村一辅警”工作中总结出的成功经验和好的做法，让新时代“枫桥经验”在邵阳得到更好地践行和发展。
第六期，我们走进黑龙江省，看看齐齐哈尔“一村一辅警”是如何带来一村一平安。
顶层设计，上下联动，“一村一辅警”迅速落地。
按照省委、省*府和省公安厅的部署，齐齐哈尔市委、市*府聚焦“精准扶贫”工作，在“产业扶贫”的同时，强化“治安扶贫”工作，为此，市公安局在开展“打黑除恶、治安扶贫”的同时，重点开展了“一村一辅警”工作，在农村警务室建设的基础上，选招1名辅警深入全市所辖各行*村，使之成为维护农村社会治安、打击违法犯罪的重要辅助力量；加强公安基础工作信息化，完善社会治安防控体系建设的重要支撑；解决农村公安派出所警力不足，夯实公安基层基础工作的有力保障。“一村一辅警”的实施，使农村警务工作走进百姓身边，服务群众“最后一公里”得到有效加强。
为此，齐齐哈尔市公安局成立工作领导小组专门推动此项工作开展，协调各县（市）区委、*府从人员配备到经费保障上给予支持。
优秀的辅警源自齐齐哈尔市公安局的严格筛选考核，省公安厅《关于深入推进全省一村一辅警建设有关工作的通知》文件出台后，齐齐哈尔市公安局根据省公安厅文件精神，研究出台“一村一辅警”工作推进方案，各县（市）区结合自身实际制定“一村一辅警”招录办法，采取公开招录和组织推荐两种方式进行。专职辅警采取公开招录的方式，招录户籍为当地，且必须生活居住在本村内的村民，严格遵守*审、笔试、面试、体检、公示等程序。兼职辅警是由村支部推荐的优秀村干部、治保主任、民兵连长、退伍兵等，经过公安机关优中选优后，与乡镇*府或村委会签订合同，配发服装和统一装备上岗工作。
年出生的刘海涛，现任克东县昌盛乡东兴村辅警。年，刘海涛光荣入伍，成为一名战士，经过*营熔炉炼打，使爱国爱人民的情怀注定在刘海涛的身上融骨入心，划定了刘海涛人生奋斗的大目标。退伍后，通过招录农村专兼职辅警，他脱下*装着上警装，刘海涛成为一名农村辅警，昔日来自群众中间，今朝注定服务人民中去，这是刘海涛永做老百姓的一个兵的人生信条。村中的老百姓都说:“俺村有小刘，啥事都不愁。”
强化保障，明确责任，“一村一辅警”迅速扎根
齐齐哈尔市公安局将派出所四大工作职责进行拓展，明确农村辅警工作职责包括，协助民警开展社会治安防范、矛盾纠纷调解、社会信息采集、法律*策宣讲、便民利民服务、安全文化宣传、消防和交通管理等工作。
27岁的赵春龙是泰来县同乐村的一名农村辅警。从小受当警察的叔叔熏陶，十分热爱公安工作，干什么都抢在前面，村民都说，“春龙，这小伙子行。”
一次，村里两家因家庭琐事发生争吵，并升级为斗殴，赵春龙第一时间赶到现场，及时制止了双方，待两家消气后，又分别做两家的工作，使得双方化解了多年的恩怨，消除了一个社会隐患。
目前，齐齐哈尔市1名农村专兼职辅警全部到位，平均为每个农村派出所增加10名警务辅助力量，有效破解基层派出所人手少、警务工作任务重、压力大的难题。
在保障机制上，齐齐哈尔市公安局积极采取有效措施，让农村辅警招的来，还留得住。在经费保障方面，明确了县（市）区辅警人员经费由各县市区保障到位，每名农村辅警工资全额纳入财*预算，切实解决后顾之忧；为全体农村辅警购置发放制式辅警服装、标识、抓捕叉、消防作战服、灭火器等装备；各县（市）区公安局积极协调各村委会，采取外观、标识、图板、簿册、装备“五统一”设立驻村警务室，保障各项警务活动规范有序开展，有效发挥维护全市农村社会稳定作业。
齐齐哈尔市公安局在推进“一村一辅警”工作的同时，适时推进农村村屯出入口视频监控建设。目前，按照市公安局*委工作部署，在户*支队、科技信息化处和警务保障部门共同努力下，全市各村屯均已部署安装适合本地实际的视频监控设备，全力提升农村治安防控体系科技水平，齐齐哈尔市农村技防建设全面提档升级。
注重培训，发挥职能，“一村一辅警”迅速提质
“通过这次培训我自身的业务素质得到进一步提高，我要努力将所学知识运用到今后的工作中去，更好的为村民服务，更好的守护一方平安。”富裕县公安局塔哈派出所农村辅警周如彬说。
为扎实推进“一村一辅警”工作在全市深入开展，有效提升全市辅警队伍素质，11月10日、11日上午，齐齐哈尔市公安局第一、二期农村专兼职辅警培训班开班仪式分别在市警官教育训练支队和消防支队培训基地举行，来自富裕县、克东县、泰来县、龙江县的名农村专兼职辅警将进行为期10天的培训。
通过此次培训，齐齐哈尔市公安局将着力引导农村辅警进一步明确职责任务，更好更快的融入公安工作，使这支辅警队伍真正成为维护农村稳定、服务辖区群众的一支专职队伍。
培训的授课教师多为各部门、警种的骨干，在课程选择上，也更接近于工作实际，十九大精神、纪律作风教育、警务实战技能、禁*基础知识、消防基础知识、交通管理知识、派出所基础工作等具有较强针对性、指导性和实用性的课程进入了培训课堂。
齐齐哈尔市公安局将在年底前完成对全市农村1名专兼职辅警的培训工作，这些专兼职辅警将带着所学知识，奔赴到全市个行*村，成为守护农村平安的第一道“防线”。
今年刚通过辅警考试的贺兴成为了泰来县宁姜乡新江村的一名农村辅警。面对农村的环境和这个岗位，如何快速开展工作，成为一名优秀的农村辅警，变成了摆在他面前的一道难题。“这次市公安局举办的“农村专兼职辅警培训班”我非常珍惜，10天的培训学习，我对农村辅警的工作职责、工作规范、派出所基础业务规范等一系列与农村辅警有关的规章制度都有了详尽的掌握，特别在警务实战技能这方面，我有了很大的提高。这次回去我就可以更加专业的服务百姓了。”辅警贺兴自信满满的说道。
严格管理，奖优罚劣，“一村一辅警”迅速见效
今年退伍回来的徐桐桐考上了富裕县五一村辅警。作为本地人，他熟悉村里情况，每天穿行在田间地头，面对面和乡亲交流，及时对流动人口等进行了解、管理，并在派出所民警带领下组织开展义务巡逻、调解纠纷等工作。
齐齐哈尔市公安局按照“谁用警、谁管理、谁考核”的原则，实行“县局考核派出所、派出所考核管区民警和辅警”的二级管理考核模式，市局统一归口辅警管理办公室，各县市区同步成立。提出“民警、辅警同标准管理、同标准考核”工作模式，要求农村辅警积极主动，依法依规辅助民警开展相关警务活动。建立完善《齐齐哈尔市公安局“一村一辅警一警务室”管理办法（试行）》《齐齐哈尔市公安局“一村一辅警警务室”岗位工作职责（试行）》《齐齐哈尔市公安局辅警请销假制度》《齐齐哈尔市公安局辅警保密制度》等制度规范，以制度机制约束农村辅警行为，确保农村辅警队伍管理有规可依、有章可循。
“每天我们都要填写工作日志，对一天工作情况进行记录，通过记录我很快的就掌握了村里情况。”农村辅警徐桐桐说。在一次消防检查中，他发现一名残障男子在游荡，走上前去发现好像是前一段时间走访的时候，听村里的大娘说的走失孩子，他快速的翻看工作日记，找到了当时大娘说的那些信息，于是他带着这个孩子很快就找到了家。
农村辅警是治安管理的“前哨”、宣传法律的“喉舌”、化解矛盾的“减压阀”、消除隐患的“啄木鸟”、服务群众的“桥头堡”。农村辅警工作虽然开展时间不长，但涌现出了一批典型事迹，虽然不是“惊天动地”的大事，却如丝丝春雨温润民心、赢得民意。
年11月9日、10日两天，齐齐哈尔市迎来了入冬以来的第一场大雪，为保障辖区内主要公路干线交通安全，梅里斯区各村屯专兼职农村辅警全员上岗，协助辖区交警对碾北公路，齐查公路等主要交通要道进行不间断巡查，期间共计清理违停车辆12辆，对雪天迷路车辆进行引导，保障了雪天能见度低的情况下路面的交通安全。
龙江县村民李某的电动车电瓶被盗，辅警刘佳欣得知情况后，迅速调取了案发时段的视频监控，截取了盗窃嫌疑人图像，并在第一时间通报给辖区派出所，将嫌疑人截图张贴在人员密集区域，提醒群众做好防范工作。同时，将发案警情及嫌疑人截图用手机